INCLUYEN FACTOR SOCIAL EN MAPAS DE RIESGO
06.15.07 - Leído 1,808 veces. Enviar esta notaContempla nueva tecnología la variable de vulnerabilidad. Preparan un nuevo atlas de desastres en el que se incorporan bases de datos sociales
MÉXICO, D,F; 15 junio 2007.- La componente social de los desastres naturales se está incorporando por primera vez en mapas de riesgo a nivel nacional y en el Distrito Federal.
La nueva metodología para la prevención de desastres contempla no sólo los peligros potenciales causados por fenómenos naturales, sino también los distintos niveles de vulnerabilidad de la sociedad expuesta a los mismos, según han dicho expertos en el tema.
El director del Centro Nacional para la Prevención de Desastres (Cenapred), Roberto Quaas, anunció que se elabora un nuevo Atlas Nacional de Riesgos dinámico que, a diferencia de los actuales mapas, toma en cuenta la variable social como fundamental para la atención y prevención de desastres, además de que actualiza la información de manera constante, gracias a una tecnología satelital que traza región por región los potenciales peligros.
De manera paralela, el investigador Joel Audefroy, del Instituto Politécnico Nacional, trabaja desde 2002 en la configuración de mapas de la Ciudad de México en los que se cruza la información sobre los peligros -sismos, inundaciones, explosiones, hundimientos y deslaves- con variables como el tipo de vivienda, el acceso a servicios públicos y el nivel socioeconómico de los hogares defeños.
Este modelo, según comenta Audefroy, además de ser más detallado que los actuales, ya que analiza delegación por delegación, va acorde con la concepción de los desastres como construcciones sociales y no como fenómenos naturales que por sí mismos dañan a la población.
“Cuando revisé los mapas de riesgo para la Ciudad de México me percaté de que la vulnerabilidad social no se estaba cruzando con los riesgos, y por eso comencé a hacer estos mapas más detallados”, dijo el investigador.
Audefroy concluye que la mayoría de las zonas marginadas por mala calidad de las viviendas están en las áreas de riesgo sísmico y que la red de tuberías subterráneas de PEMEX cruzan las delegaciones centrales de mayor riesgo.
Las construcciones de la Delegación Álvaro Obregón, la de mayor índice de peligro, presentan hasta un 73 por ciento de riesgo por su ubicación en zonas minadas de arena y barrancas.
El mapa anunciado por Quaas, estará a cargo del INEGI y la Secretaría de Gobernación y utilizará una nueva fórmula para calcular el riesgo en todo el País. En esta ecuación, se incorpora la vulnerabilidad social (propensión de afectación), la exposición (cantidad de bienes y personas) y el peligro (probabilidad de ocurrencia de un fenómeno).
Estos valores, junto con información actualizada a escala nacional, se integrará al mapa dinámico, sobre el cual Quaas no ha dado más detalles. La clave, dijo, estará en la metodología.
“El 60, 70 por ciento del País ya tiene un atlas de peligro con algunos elementos de riesgo y vulnerabilidad, pero falta la metodología, que será establecida por la academia”, agregó.
Un problema complejo
Jesús Macías Medrano, geógrafo social y especialista del Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antrología Social (CIESAS), argumenta que mapas y atlas son herramientas importantes, pero no reducen por sí mismas la vulnerabilidad de la población ante los desastres.
“Hace 10 años no contábamos con tal producción cartográfica y mapas de riesgo tan sofisticados, pero desde nuestra evaluación, aunque éstos son importantes por sí mismos no previenen nada”, afirma.
Lo que define que la gente actúe ante una amenaza, explicó, son las prioridades biológicas, como la alimentación. En el caso de la gente de escasos recursos, que suele ser la más afectados ante un desastre, “a veces no obra en consecuencia, porque actúa en términos de sus prioridades inmediatas”, agregó.
El investigador estima que el 80 por ciento de las viviendas en México se construyen informalmente. “La gente que construye como puede”.
Por lo tanto, hace falta que la investigación sobre este tipo de variables se incorpore a las políticas de prevención de desastres que, hasta ahora, se ha balanceado más por los avances tecnológicos. En un diagnóstico general de los riesgos, el Cenapred estimó peligro de alto a muy alto para más de la mitad de los estados.
En lo que ha nombrado como Índice Compuesto de Peligro, se ha calculado que más del 40 por ciento de la población mexicana tiene un índice por arriba de los 80 puntos.
Nuevos planos
El mapa anunciado por el Cenapred operará de manera dinámica, lo que significa que bajo peticiones específicas, el sistema solicitará información sobre un lugar y momento específico.
Una de las tecnologías utilizadas es un sistema conocido como Detección y Medición a través de Luz Láser (LIDAR, por sus siglas en inglés). Con un telémetro láser se realiza un barrido de una franja del terreno, de manera que el rebote de los rayos emitidos sobre los objetos permite determinar las distancias y dibujar un imagen.
Los mapas de Audefroy utilizan metodología que permite cruzar variables a escala delegacional, barrial y por manzana.
El mapa del Cenapred
El atlas de riesgos propuesto por el Cenapred parte del principio de que el primer paso de la prevención es la identificación de riesgos, para pasar después a las estrategias de mitigación.
Porcentaje de riesgo por estado
Fue calculado para cada una de las amenazas consideradas, dándoseles un peso específico que resultó en un porcentaje por tipo de fenómeno durante los últimos 20 años en México.
BC
85%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
BC Sur
78%
Ciclones - Sismos - Químicos*
Sonora
71%
Ciclones -Sismos
Chihuahua
58%
Sequías - Ciclones - Sismos
Coahuila
59%
Inundaciones - Sequías - Ciclones
Nuevo León
67%
Inundaciones - Sequías - Ciclones
Durango
80%
Inundaciones - Sequías - Ciclones
Sinaloa
91%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
Zacatecas
48%
Inundaciones - Sismos - Químicos*
Nayarit
62%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
Jalisco
86%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
Colima
76%
Ciclones - Sismos - Químicos*
Aguascalientes
30%
Sequías - Sismos - Químicos*
Querétaro
30%
Sequías - Químicos*
Guanajuato
56%
Inundaciones - Sismos - Químicos*
Hidalgo
79%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
Tlaxcala
45%
Sismos - Químicos*
Morelos
45%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
DF
54%
Inundaciones - Químicos*
EDOMEX
56%
Inundaciones - Sismos - Químicos*
Michoacán
77%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
Guerrero
75%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
Puebla
82%
Inundaciones - Químicos*
Oaxaca
72%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
Chiapas
99%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
Quintana Roo
52%
Ciclones - Químicos* - Sismos
Yucatán
64%
Inundaciones - Ciclones - Químicos*
Campeche
83%
Ciclones - Sismos - Químicos*
Tabasco
72%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
Veracruz
87%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
San Luis Potosí
71%
Inundaciones - Ciclones - Sismos
Tamaulipas
83%
Inundaciones - Ciclones - Químicos*
*Químicos: fuentes fijas y accidentes carreteros
Elementos para realizar el atlas
- Base de datos sobre peligros
- Base de datos de los bienes expuestos
- Estimación de la vulnerabilidad de los bienes
- Cartografía
- Sistema digital de información geográfica
- Grupo especializado de trabajo
Los tres elementos del riesgo
Riesgo= R=(PxExV) peligro x exposición x vulnerabilidad.
Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno. El potencial del peligro se mide por su intensidad y su periodo de retorno.
Exposición: Cantidad de personas, bienes, valores, infraestructura y sistemas que son susceptibles de ser dañados.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad y propensión de los sistemas expuestos a ser afectados.
La variedad
El proyecto del Cenapred contempla el análisis a partir de distintos peligros, de manera que se generarán diversos mapas.
Inundaciones
• Por lo pronto se sabe que las inundaciones en el país tienen mayor recurrencia entre mayo y octubre.
Zonas Sísmicas
• Los sismos pueden ocurrir en cualquier época del año, pero por la combinación de factores hay regiones más expuestas.
(Reforma)
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