Eduardo Viadas
Planeta Azul

En entrevista para Planeta Azul, el Director General de Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey habla acerca de los trabajos que esta ciudad ha realizado para garantizar el abasto del vital líquido.

A finales del mes del mes de octubre e inicios de noviembre de 2005, se llevó a cabo en la capital del norteño estado de Nuevo León, el Encuentro del Agua Monterrey 2005: Rumbo al IV Foro Mundial del Agua.

El evento resultó ser todo un éxito no sólo por haber sido el primero de su talla, sino por la calidad y diversidad de eventos en el marco de la celebración de la cuarta edición del Foro Mundial del Agua.

En él, la Comisión Nacional del Agua y el Secretariado del IV Foro cuidaron hasta el más mínimo detalle y hubo conferencias magistrales, charlas, sesiones temáticas, talleres, exposiciones culturales, un panel de discusión relacionado al papel de los medios de comunicación en la definición de políticas públicas y la cultura del agua y hasta un foro de niños en relación al líquido vital.

Durante este magno evento, los micrófonos de Planeta Azul también estuvieron presentes; ahí, hablamos con especialistas de prácticamente todos los rincones del mundo y tuvimos también la oportunidad de platicar ampliamente con el encargado del Agua y el sistema de drenaje del denominado milagro regiomontano.

Y es que la también conocida como Sultana del Norte , es la ciudad con mayor eficiencia en el uso, reuso, tratamiento y cobro de derechos en materia de agua; de hecho, esta condición le ha merecido varios reconocimientos a nivel internacional y un sinnúmero de menciones como ejemplo a seguir.

A continuación, le presentamos la transcripción de una de tantas interesantes charlas.

Anunció también que el gobierno de su país inicia la inversión de grandes recursos para la generación de energías renovables y producción de biodiesel.

A la conclusión de su participación, cuestionó el proceder de algunas naciones: “¿Cómo explicar que finalizando el 2005 el primer emisor de gases de efecto invernadero, los Estados Unidos de Norteamérica, no haya firmado el Protocolo de Kyoto?, exhortamos a todos los países que aún no han ratificado a que lo hagan, y hacemos un llamado a la opinión pública internacional a que nos ayuden en esta tarea. Insistimos en modificar los modelos económicos de consumo (…) para salvar al planeta por la vía del desarrollo sustentable”.

Eduardo Viadas: Ingeniero Lombardo Guajardo Guajardo, Director General de Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, muchísimas gracias, primero que nada, por esta entrevista para Planeta Azul y, por supuesto, las 25 mil preguntas que se me ocurren ahora; inicio con, ¿desde cuándo la preocupación del agua en su persona?

Lombardo Guajardo: Bueno mira, yo soy ingeniero civil con una especialidad en ingeniería sanitaria, egresado de la Universidad Autónoma de Nuevo León, pero todos los que vivimos en esta zona de Monterrey y su área metropolitana hemos padecido el problema de la escasez de agua por muchos años hasta que se tomaron decisiones trascendentes e importantes en la empresa que me toca dirigir que es Servicios de Agua y Drenajes de Monterrey, y donde se construyeron obras tan determinantes en el manejo y cuidado del agua de la ciudad, como el anillo de transferencia, que es una red de 70 kilómetros a la cual están interconectadas todas las fuentes de abasto que existen, llámense superficiales, subterráneas o manantiales y que permiten que esta ciudad ya lleve actualmente cinco años administrando las 24 horas del día, cuando hay unas ciudades en el país donde se da cuatro horas y seis horas el suministro de agua; la segunda es con la construcción allá por la época de Don Alfonso Martínez Domínguez, como Gobernador de la presa Cerro Prieto y el acueducto de Cerro Prieto Monterrey y con la construcción de la Presa del Cuchillo, en época de Jorge Treviño y Jorge Terrizo, se crea un sistema de almacenamientos que garantiza el suministro de agua por mínimo unos 20 años a futuro y bueno, ésto ha permitido que lo que había sido una crisis en nuestro estado hoy se haya cambiado por un
círculo virtuoso de cuidado, de mejoramiento, de calidad y de conciencia en los ciudadanos, tenemos una cantidad de un millón cuarenta mil usuarios en el sistema que administramos que cumple en el 97 por ciento de su compromiso, es de los más altos indicadores en eficiencia comercial la que tiene nuestra empresa, la cultura de pago aquí en Nuevo León se le atribuye a que hay una corresponsabilidad de todos y que, bueno, aquí hasta las iglesias pagan el agua aunque nos digan herejes, y eso ha creado que por muchos años Monterrey tenga una planeación que le ha permitido ser la empresa líder mundial y en México la número uno y de América. Tenemos certificaciones internacionales donde nos dan niveles de servicios similares a Boston, Filadelfia, Dallas, Houston o tenemos calificaciones crediticias de doble Esto es gracias a la capacidad financiera y la calidad que presta Servicios de Agua y Drenajes Monterrey.

EV: Ingeniero, cuál será la clave del éxito de ustedes y, permítame comentar esto, evidentemente usted debe saber que siempre son citados a nivel nacional pero también a nivel internacional sobre el éxito de la gestión y, por supuesto, la cobertura a la población, pero también alrededor de este 97 por ciento de eficiencia en términos de pago y también al 100 por ciento de sus tratamientos de agua.

LG: Sí, mira, principalmente la empresa, como comentaba, el próximo año cumple 100 años de su fundación. Se creó más o menos en el mes de agosto de 1906 y esta fue una empresa que fundaron canadienses y son líderes mundiales en el rubro del agua, y luego pasó a ser una empresa combinada de iniciativa privada y un fideicomiso y posteriormente la

descentralizan y el gobierno la constituye en una empresa pública descentralizada y, a partir de ello, esta empresa fue creciendo de tal manera, con un soporte muy sólido desde la estructura, de su fundación, que le ha permitido a lo largo de su historia ir avanzando primero en coberturas, drenaje y, por allá en el 95-96, se hace un proyecto muy interesante con el Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo para construir la segunda línea del cuchillo y construir las plantas de tratamiento para darle una calidad a nuestra agua residual y así es como se construyen tres plantas de tratamiento, una de cinco mil litros por segundo denominada Dulce Nombres, otra de dos mil 500 planta norte, la planta noreste de 500 litros por segundo y que fue ampliada en dos ocasiones a 750 y 1200 por segundo, lo que ha permitido que actualmente toda el agua residual que se genera en el área metropolitana sea tratada y se vierta a los cuerpos receptores que son los arroyos o ríos, con una calidad mucho menor que la normas nacional que son 150 de demanda bioquímica de oxígeno y sólidos suspendidos totales, y nosotros trabajamos sobre una norma de 30-30 y actualmente el promedio que tenemos es de cinco a ocho de demanda de bioquímica de oxígeno y de 10 a 16 y hasta 20 sólidos suspendidos totales. Ésto nos da una calidad de primera en el agua que por ley debemos regresar a Tamaulipas, que son seis metros cúbicos, el resto son dos y medio metros cúbicos. Actualmente la reusamos y la vendemos a todos los campos de golf que existen en la ciudad. Hay cuatro campos de golf, que son el de las Misiones, la Herradura, Valle Alto, Terra Alta y las Cruces, y además vendemos nuestra agua residual tratada a la Comisión Federal, a dos plantas generadoras de energía eléctrica, lo que nos permite crear un patrimonio muy importante en el complemento del ciclo del agua. No nada más vendemos agua potable, sino damos un servicio eficiente de drenaje, tratamos nuestra agua, la reusamos y la vendemos, estamos a punto de realizar un gran proyecto que no existe en algunas ciudades importantes, como te lo comentamos, estuvimos en Dallas validando un crédito para construir una red residual para vender toda nuestra agua tratada y que se aproveche para todas las zonas de riego de parques y jardines que tienen el embellecimiento del entorno verde de la ciudad y que el gobernador a denominado “regia metrópoli”, en un concepto integral del embellecimiento del área metropolitana y que parte determinante van a ser nuestros parques y jardines. La idea es que se rieguen con esta agua y además, bueno, que dejemos de utilizar esa cultura de estar regando nuestros parque con agua potable. Actualmente tenemos una relación de 96 por ciento de agua potable, tres de pozos y uno de agua residual y la construcción de esta red vendrá a invertir éstos y a poder tener más agua potable para consumo humano y para procesos de producción importantes en una ciudad de vanguardia como es Monterrey y su área metropolitana, eso es parte de los avances tan importantes que ha tenido nuestra empresa, que es una empresa que en una ocasión, en un comentario que hicieron en un foro, alguien hablaba de que la empresa de nuestrohermano estado de Jalisco, de la ciudad de Guadalajara, era una empresa muy importante porquetenía un millón de usuarios y mil millones
de presupuesto, y alguien hacia referencia en esta reunión que empresa eficiente y de calidad era Monterrey, porque con un millón de usuarios generaba un presupueste de tres mil millones de pesos, que eso hablaba de eficiencia y calidad en la cultura y cuidado del agua. Entonces, bueno, la condición de ser una zona desértica, de haber padecido muchas sequías y que nuestra población había vivido crisis, generó una cultura muy importante de cuidado del agua y es así como tenemos un 24 a un 26 por cinto de agua no contabilizada y tenemos, como te decía, coberturas del 99.7 en agua solamente en las zonas que son regulares, no podemos dotar de servicio de agua a las zonas irregulares, ahí llegamos con bloques de agua, medidores colectivos y soportados por promociones que hacen los municipios a través de juntas de vecinos.

Como te decía, aquí pagan el agua hasta las iglesias, entonces tenemos también una cobertura del 98.5 en drenaje y tratamos en 100 por ciento en los nueve municipios metropolitanos, la idea del gobernador del estado, Natividad González Párras, es que estos mismos indicadores se reflejen en los municipios que están fuera del área metropolitana, y es así como estamos trabajando, ya tenemos fuera del área 14 plantas de tratamiento, 19 lagunas de oxidación, otro tipo de sistemas de tratamiento que nos permite que la calidad de agua que se desecha a los ríos y arroyos lleva un tratamiento mínimo. Inclusive, la nueva ley de agua y saneamiento sanciona a quienes no tienen las coberturas en poblaciones mayores de 20 mil habitantes, por este rubro tan sólo nuestra empresa ahorró 40 millones el año pasado por cumplir la norma y tener todas estas poblaciones cubiertas en el saneamiento de su agua residual y además andamos en un 98 por ciento de cobertura de agua fuera del área metropolitana; son 42 municipios y ya avanzamos en drenaje, debemos andar en 70 y en saneamiento en un 65. Entonces, son indicadores que nos hemos propuesto a homologar y a darle el mismo trato que el área metropolitana antes de que finalice en los próximos cuatro años el sexenio del gobernador González Párras. Y además de ello, nuestra empresa tiene un laboratorio de gran calidad que está certificado para dar certificaciones, está certificada para otorgar este servicio a otros organismos operadores del país por la Secretaría de Salubridad y Asistencia, tiene certificaciones ISO y una que se llama Perry Johnson que es una certificación internacional, en general es una empresa sólida que además se le dio una facultad al modificarle su decreto en el año 2000, dándole la condicionante de atender también el problema pluvial de la ciudad y a la fecha ha invertido alrededor de 1600 millones de pesos en dos años en la solución de construcción de casi 120 kilómetros más al sistema pluvial del área metropolitana. Eso es una, como lo comentaba el gobernador del estado en su calidad de presidente del consejo, esa es una aportación de una empresa exitosa ante un problema social de la ciudad de Monterrey y en general, bueno, estamos por ampliar nuestra infraestructura y que garantice atender el crecimiento de los nuevos desarrollos, crecemos a razón de 40 a 50 mil servicios anualmente por los nuevos fraccionamientos habitacionales, industriales y comerciales.

EV: ¿Cuál ha sido la clave más importante, el punto más importante que ha detonado todos estos éxitos según su perspectiva? Y, por supuesto, también preguntarle ¿ha sido sencillo el cambio después de todos estos claroscuros a lo largo de la historia?.

LG: No, yo creo que esta empresa es una empresa sólida que tiene funcionarios profesionales al frente de cada una de las áreas y que le ha permitido un crecimiento seguro y firme, el avance en cada uno de los rubros. Y lo más importante es la solidaridad que han mantenido los gobernantes en turno para fortalecer a esta empresa, que es el soporte más importante, la plataforma de desarrollo de un estado tan pujante que es Monterrey, como es Nuevo León, específicamente el área metropolitana de Monterrey.

EV: ¿Qué espera hacia la conclusión de este encuentro del agua?.

LG: Bueno, como se maneja en el tema principal que se llama acciones locales para un reto global, que las experiencias exitosas de nuestra empresa puedan servir como ejemplo y capitalizarse en otros lugares del país, especialmente su protección. Este evento internacional que nos ha otorgada la oportunidad de hacerlo en Nuevo León, la Comisión Nacional del Agua y el secretariado para el IV Foro Mundial del Agua arroje unas conclusiones que permitan una aportación que garantice una experiencia nueva, una aportación en cuanto a lo que el manejo en general del agua en el mundo.

EV: ¿Cuál es el principal desafío que enfrenta el recurso agua en región y en México como país?.

LG: Bueno, en la región tenemos un ciclo hidrológico que es muy inestable y hemos estado haciendo estudios para tener un eficiente manejo de las cuencas hidrológicas y buscar cómo podemos fortalecer el reforzamiento de nuestros mantos acuíferos y que tengamos una mezcla de extracción entre agua subterránea y agua superficial o agua que proviene de manantiales, que permita que no nos gane en épocas de mucha demanda de consumo y con altas temperaturas la evaporación y que se pierda mucha agua, afortunadamente hay ahorita un sistema de presas que está constituido por tres, que son la Boca, que fue la primera que se hizo, posteriormente Cerro Prieto y luego el Cuchillo, que permiten un abasto tranquilo sin ningún problema durante los próximos 25 años al ritmo de la tasa de crecimiento que tenemos, requerimos de construir otra nueva línea de conducción del Cuchillo a la Ciudad de Monterrey con una capacidad de cinco metros por segundo, que está condicionado con algunos convenios que hay por Tamaulipas en el aprovechamiento de la cuenca de San Juan.Esos son los retos principales que tenemos a nivel local, vender toda nuestra agua residual tratada para cerrar el ciclo y aportar estas experiencias, que se puedan elevar los bajos niveles de eficiencia que tienen la mayoría de los organismos operadores del país; salvo escasas excepciones, la gran mayoría tiene pérdidas de más del 40 por ciento en su agua no contabilizada y tiene eficiencias comerciales muy bajas del 55 al 60 por
ciento, que tienen una connotación política en el manejo que se le da a los organismos. Nuestra empresa, por ser una empresa pública descentralizada, tiene otra figura jurídica que como tal debe dar resultados y ser exitosa, yo creó que ahí estamos luchando contra diferencia de criterios porque en el caso específico de la constitución, en el 115 establece que los organismos deben operarse a través de la instancia municipal, en el caso nuestro de hecho la operación ha sido en el área metropolitana, donde se concentra el 85 por ciento de nuestros usuarios, ha sido casi en su totalidad por nuestra empresa y fuera de ahí existía un organismo del estado que luego se integró con la finalidad de que estos sistemas fueran, los absorbieran los municipios, pero no lo vieron rentable, no tenían los recursos para pagar la infraestructura existente y el patrimonio que valían y, bueno, hemos seguido nosotros administrando esos 42 sistemas y estamos dispuestos a cumplir la normatividad de la ley cuando así lo determinen los presidentes municipales, siempre y cuando nos cubran el monto que valen libros, nuestras inversiones que tenemos en los diferentes sistemas fuera del área metropolitana.

E.V: Hoy se anunció esta inversión para el Instituto de Investigaciones del Agua, ¿qué relación tendrá con ustedes?

LG: El Instituto de Investigaciones del Agua es un organismo descentralizado de la empresa Servicios de Agua y Drenaje que ya está constituido, está por decreto fundado y fue una iniciativa del gobernador del estado y tiene la finalidad de empezar a desarrollar la investigación y la venta de la tecnología que nuestra empresa ha venido desarrollando a lo largo de toda su historia, y que permitirá en un futuro no muy lejano ir perfeccionando cada una de esos pequeños márgenes que nos quedan para ser excelentes en la eficiencia de los indicadores, y ahí es donde se requiere entrarle al desarrollo, a la investigación científica, a acortar esos márgenes tan pequeños como de tres milésimas para llegar al 100 por ciento de la cobertura de agua o de seguir bajando de 26 a 20 y a 15 nuestra agua no contabilizada, ese es el trabajo que tiene el Instituto del Agua, cómo poder seguir ahorrando energía aprovechando las nuevas investigaciones y desarrollos de tecnología en eficiencia, en bombas, en uso, en horas no pico, en aprovechar gastar el consumo mínimo que nos cobra Comisión Federal, en no estrangular nuestras válvulas para permitir el flujo normal y que nos garantice que no haya un desgaste innecesario o nos cueste más caro la energía para bombear. Investigaciones de este tipo, el secado de lodos en nuestra plantas de tratamiento, la generación de lodos que es un alto costo en los rellenos sanitarios y, bueno, estamos buscando también cómo generamos energía, generamos el 39 por ciento de una de nuestras plantas a través de gas metano, a través de nuestra planta de Dulce Nombres y seguir investigando, ese es el propósito del
Instituto y en breve iniciaremos la construcción de su edificio en el Parque Internacional del Conocimiento que para este efecto el gobernador ha creado en una superficie de 70 hectáreas con todas las universidades de la ciudad y tecnológicos, los integrantes de la iniciativa privada y la empresa de agua y drenaje, investigadores. Todos los centros de investigación que hay se van a concentrar ahí para entrarle al concepto de ciudad inteligente que existen en muchos lugares del mundo, ciudades inteligentes donde se concentran todos los investigadores para poderle entrar al mundo global de la competitividad, ahí va estar nuestro Instituto del Agua, donde estamos seguros que vamos a dar un paso muy importante en lo que es la investigación. Nuestra empresa ha llegado ya a niveles de indicadores y eficiencias que ya estamos en el proceso de desarrollo científico, desarrollo tecnológico e investigación científica.

EV: Ingeniero, para concluir, una última reflexión sobre la importancia del agua en la sociedad.

LG: Bueno, siempre hacemos referencia al agua, el día que no la tenemos es el día que hacemos una reflexión de la falta que hace, y como mencionaba algún ex gobernador que ya no vive, el agua más cara es el agua que no se tiene, por lo que la reflexión más importante es de todo este foro que tenemos que estoy seguro que va arrojar un documento importante, uno de lo más trascendente, lo que estamos promoviendo a través de la educación, de la cultura de los niños, no hay nada como invertir en las nuevas generaciones para que ésto en el futuro inmediato, mediano y largo nos de la esperanza que tenemos de que el agua no falte en este planeta y en ningún lugar del mundo, ya que como comentaban por ahí, algunos dicen que la guerra del agua, muchos no coincidimos con eso, algunos decimos que el agua es factor de unidad y que a través de ello se permite el desarrollo, el crecimiento y la generación de riqueza. Si no hay agua no hay inversión, si no hay inversión en mano de obra no hay desarrollo económico de un país, entonces la importancia del agua es trascendente por lo que es determinante que las decisiones que se tomen estén pendientes a preservar este liquido para garantizar su abasto, de tal manera que podamos tener un planeación adecuada que garantice que no haya escasez, desde luego que confiamos en la naturaleza y en sus ciclos hidrológicos que generan evaporación, lluvia y uso de agua y otra vez evaporación y lluvia, pero hay etapas serias de crisis de falta de lluvia donde debemos de estar preparados para ello, debemos tener mantos acuíferos con suficiente capacidad para ser aprovechados para cuando exista la escasez de lluvia, de la precipitación pluvial y que siempre tengamos opciones para poder garantizar el abasto de agua a la demanda que cada vez es mayor, nunca va a ser menor, cada ciudadano nuevo que llega, cada casa nueva que se hace es una demanda más de mínimo 250 litros por segundo por habitante por día.

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